作為農業產業化國家重點龍頭企業的掌舵人，全國人大代表，山東魯花集團有限公司（以下簡稱魯花集團）黨委書記、董事長孫東偉，在今年兩會期間帶來的建議和“油瓶子”有關。

3月5日，《每日經濟新聞》記者從魯花集團方面獲悉，孫東偉提交了一份《建議在新疆發展花生產業，建立我國油料作物安全屏障》的建議。

“糧油穩，天下足。”孫東偉表示，讓中國“油瓶子”裝更多中國油，迫切需要通過挖掘國內油脂油料增長潛力，降低大豆進口對國外依存度。

由此，孫東偉建議，在新疆大力發展花生產業，建設產業基地，建立我國油料安全屏障，為新疆的經濟高質量發展作出貢獻。

建議在新疆發展花生產業

目前，我國的糧油結構存在一定的不平衡問題，作為糧食安全重要組成部分的油料卻長期依賴進口。

相關數據顯示，2023年，中國大豆進口量為9940萬噸，同比增加11.42%，增幅明顯，中國對國際大豆的依賴度仍較強。

孫東偉認為，讓中國“油瓶子”裝更多中國油，迫切需要通過挖掘國內油脂油料增長潛力，降低大豆進口對國外依存度。

值得注意的是，在我國，花生作為主要的油料作物之一，種植歷史長、適種范圍廣、種植技術成熟、加工技術領先、消費基礎牢固，是國內產業鏈自主可控的油料作物。與此同時，花生還是我國目前唯一可以實現自給自足的油料作物，單產高、出油率高，優勢較大。

不過，如果想用花生替代進口大豆，還有客觀的困難存在。我國每年進口大豆近1億噸，補足進口大豆缺口大概需要7億—8億畝以上的耕地，按照花生產量和出油率折算，補齊該缺口需要1億畝以上耕地種植花生。

近年來，中國農業科學院農產品加工研究所糧油加工創新團隊、河南省農業科學院、山東省農業科學院等科研機構，包括魯花集團在內的重點企業積極探索新疆的花生種植模式，取得了很好的效果。

“新疆擁有得天獨厚的自然環境，非常適宜發展花生產業。”由此，孫東偉建議，在新疆大力發展花生產業，建設產業基地，建立我國油料安全屏障，為新疆地區的經濟高質量發展作出貢獻。

孫東偉表示，如果新疆能夠種植1500萬畝花生，至少可年產花生675萬噸、可生產花生油320萬噸。僅看產油數量，相當于2023我國進口美國大豆（2386萬噸）所生產大豆油（441.4萬噸）的72.5%，320萬噸花生油還相當于2023年我國進口食用植物油總量（981.2萬噸）的32.6%。

根據中國農科院農產品加工研究所糧油加工創新團隊調研和數據分析：新疆棉花種植面積3550萬畝左右，每年通過輪作在次宜棉區可挖掘花生種植面積300萬畝。除此之外，通過花生林果套種、麥后復播等方式，新疆如果能有效統籌水資源，在不與糧棉爭地的前提下可種植花生的耕地面積至少有1500萬畝。此外，新疆沙漠綠洲沙化治理后適宜種植花生且不占已有耕地的面積約1700萬畝。

然而，從目前看，在新疆種植花生存在政策引導、物流成本高等主要問題，同時由于缺少相應補貼，花生種植大面積推廣難，農民種植積極性低。

對此，孫東偉建議：參照棉花種植補貼政策，由國家給予新疆花生替代種植補貼政策，引導農民種植習慣，鼓勵農民種植積極性。他還建議：協調出臺有效的政策支持，解決新疆花生對外運輸的問題，并完善倉儲、配送、包裝、流通加工等綜合物流服務體系；發揮行業龍頭企業和專業合作組織的牽引帶動作用，推動新疆花生產業積極融入全國花生產業鏈。

打造全球花生產業中心

在新疆布局花生產業，除了能夠挖掘國內油脂油料增長潛力，也具有重大戰略意義。

從經濟效益的角度看，花生的經濟效益高，且有利于新疆農業結構轉型。中國農科院數據顯示，新疆種植花生按平均產量370公斤/畝—450公斤/畝計算，純收益為805元/畝—1325元/畝（按花生6.5元/公斤、畝成本1600元計算），若按500公斤/畝計算，則純收益為1650元/畝。而種植棉花純收益為836元/畝—1136元/畝（若不含國家補貼，棉花純收益365元/畝—665元/畝）。

孫東偉認為，在國家補貼的情況下，種植棉花與花生效益相當，若沒有國家補貼，則種植花生的每畝效益比棉花多440元—540元。特別是高油酸花生，畝產比普通花生高15%—20%，種植戶出售價格多0.3元/斤—0.5元/斤，每畝比普通花生增收500元—700元，農民種植意愿強，種植效益更高，經濟價值遠超過普通花生品種。

此外，在新疆開展高油酸花生種植有利于遏制花生進口增長問題。

《每日經濟新聞》記者注意到，近年來，由于美國、阿根廷等國家花生品種的更新換代，發展高油酸花生，導致我國花生的國際競爭力逐年下降，我國也由曾經的花生出口國轉變為花生進口國，且花生進口數量逐年攀升。

孫東偉表示，我國完全掌握花生全產業鏈的自主知識產權，近些年來，我國高油酸花生良種培育成果顯著，高油酸花生育種處于世界領先水平。結合新疆的氣候環境、種植面積等優勢，一旦在新疆開展高油酸花生種植，則有利于我國花生國際競爭力的提升。

孫東偉認為，新疆的區位優勢明顯，有利于花生作物向中亞、歐洲出口，打造全球花生產業中心。

相關信息顯示，新疆“五口通八國，一路連歐亞”，擁有霍爾果斯和紅其拉甫兩個花生國際貿易口岸，是向歐盟、中東、中亞地區出口花生最快捷的陸路口岸。中歐班列從霍爾果斯途經中亞8天到俄羅斯、13天到德國、16天到荷蘭。從喀什途徑瓜達爾港到中東阿聯酋杰貝阿里港口僅需6天（海運20天），運輸成本僅是海運的56%。

孫東偉在建議中提到，新疆種植花生可以帶動中亞地區花生種植業發展，增進雙多邊經濟往來。

本文轉載自每日經濟新聞，每經記者：彭斐