餐飲業與人民群眾日常生活緊密相關，是促消費、惠民生、穩就業的重要領域，也是最能體現城市“煙火氣”的標志，更是城市活力的重要體現。2018-2023年，上海住宿餐飲業零售額規模從1099.9億元擴大至1505.3億元，年均增長6.5%。

當前，上海餐飲業供應與消費需求主要呈現“三個化”的發展趨勢。

國際化

上海環球美食餐廳數量超過1.3萬家，排名全國第一，來自全球各地的環球美食正餐占比達到17%左右。上海市民對各國美食消費旺盛，帶動餐飲行業國際化水平不斷提高。

品質化

近年來，上海米其林餐廳數量逐年增加，2023年共有50家餐廳上榜，位列全國第一。美團黑珍珠與必吃榜上海入圍商戶數量均領先全國其他城市。

數字化

行業呈現線上線下全場景發展趨勢，網訂柜取、網訂店取、掃碼下單等數字化模式被廣泛運用。外賣已逐漸成為全時段、跨品類的消費場景，成為餐飲數字化的代表形態之一。

今年以來，受市場消費信心波動、企業經營成本上升等多重因素影響，上海餐飲行業承壓加大。對此，為貫徹落實商務部等九部門《關于促進餐飲業高質量發展的指導意見》（商服貿發〔2024〕46號），全力穩定和擴大餐飲消費，促進餐飲業高質量發展，根據市委、市政府部署，市商務委會同市發展改革委、市市場監管局、市綠化市容局等部門對本市餐飲行業進行了深入調研，多次聽取相關部門意見和市餐飲烹飪行業協會、有關餐飲企業的建議，充分吸收借鑒兄弟省市有效經驗做法，制定了《關于促進本市餐飲業高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》圍繞降本減負、增能引流、場景創新、環境優化等方面共提出10條舉措：

1 支持餐飲企業優化網點布局

支持國內外知名餐飲企業在滬開設品牌首店，對自2024年以來在滬開設的全國及以上級別的品牌首店給予一次性獎勵。支持餐飲企業在等級景區、公共體育場館、演出場所、交通樞紐等公共場所內新開設餐飲門店，每家門店給予一次性獎勵。

2 支持餐飲門店改造升級

支持餐飲企業進行綠色化、數字化、智能化趨勢加快對門店的改造升級，鼓勵企業創建綠色餐廳。支持餐飲企業加大燃氣安全和油煙污染治理等方面投入，自2024年以來對門店進行綠色化、數字化、智能化、燃氣安全或油煙污染治理等改造升級的每家門店給予一次性獎勵。

3 支持打造特色集聚街區

支持打造具備國際影響力、知名度和美譽度的美食地標，支持國內外知名餐飲品牌首店入駐特色集聚街區。對特色餐飲集聚街區相關新建和改造項目，符合條件的納入本市建設現代商貿流通體系試點城市政策支持范圍。

4 支持第三方平臺賦能餐飲企業

支持互聯網平臺企業通過發放專項餐飲消費券、折扣券、消費滿減等方式賦能平臺內本市餐飲商戶。

5 減輕餐飲企業經營負擔

落實好減輕企業負擔支持中小企業發展若干政策措施。支持本市餐飲企業開展職工職業技能培訓。支持本市餐飲企業員工按規定申請新時代城市建設者管理者之家等保障性租賃住房。鼓勵各區對餐飲主體門店單位生活垃圾處理費減半收取。

6 支持推出餐飲促消費活動

支持舉辦上海環球美食節等餐飲促消費活動。對在“五五購物節”“上海之夏 國際消費季”等我市大型主題活動期間，積極組織餐飲美食類促消費活動且市場成效顯著的活動主辦單位，適用本市促進商旅文體展聯動吸引擴大消費政策并予以支持。

7 加大餐飲業普惠金融支持力度

進一步完善中小微企業信貸風險補償政策，鼓勵金融機構在風險可控前提下開發有針對性的金融產品，支持保險機構針對餐飲業小微主體開發專屬普惠型保險產品，重點保障財產損失、營業中斷、食品用餐安全等潛在風險。政策實施期間通過短期經營性貸款、購買保險等相關舉措提升經營和風險防范能力，且對本市消費市場有帶動效應的餐飲企業給予獎勵支持。

8 優化餐飲企業準入環境

實施“互聯網+明廚亮灶”的小型飯店和飲品店免于現場核查。推進開辦餐飲店“一件事”。優化營業前消防安全檢查。優化新老餐飲商戶更替注冊登記流程。

9 創新餐飲業綜合監管模式

統籌制定分級分類監管標準，優化分級分類檢查方式，開展“非現場檢查”。對風險較低的餐飲單位通過取消、整合、非現場檢查等方式減少正常經營影響。

10 審慎包容促進餐飲業發展

合理規劃餐飲外擺區域，適當允許車輛停靠、增加夜間停車位、出租車候車點等。加強部門間信息共享，優化餐飲企業在“一網通辦營銷活動報批一件事”上的辦理流程。

本文轉載自上海商務