繼2021年《反食品浪費法》之后，反餐飲浪費又迎來新規(guī)，這些新規(guī)會對餐飲經營產生什么影響？餐飲人又如何看待此事？

本文由紅餐網（ID：hongcan18)原創(chuàng)首發(fā)，作者：何沛凌，編輯：景雪。

近日，國家發(fā)改委會同有關部門研究起草了《關于防止和減少餐飲浪費的公告（征求意見稿）》（以下簡稱《公告》），并向社會公開征求意見，意見征求時間為2023年4月10日至24日。

《公告》就防止和減少餐飲浪費提出了一系列要求，其中部分規(guī)定也引發(fā)業(yè)內熱議。比如：單桌1500元以上宴會套餐擬被重點監(jiān)督、對超出廚余垃圾定額的實行懲罰性加價、商務活動組織者如有餐飲浪費將被約談……

本次《公告》新增了哪些要求？對餐飲經營將帶來怎樣的影響？一起來了解一下。

01.

明碼標價、明白標量

單桌1500元以上宴會套餐將被重點監(jiān)管

據了解，《公告》從八個方面提出了一系列舉措，推進反餐飲浪費工作落實落細，具體包括嚴格明碼標價、推行明白標量、減少宴會餐飲浪費、完善用餐評價體系、加強行業(yè)自律、倡導節(jié)儉風尚、持續(xù)宣傳引導、加強督促指導。

△圖片來源：國家發(fā)改委官網截圖

其中哪些值得餐飲人重點關注？紅餐網梳理出了以下幾點：

1、單桌1500元以上（不含酒水）宴會套餐實行重點監(jiān)管

《公告》明確，承辦宴會（一般指五十人以上用餐且多桌使用同一菜單）的餐飲企業(yè)應嚴格遵守反食品浪費要求，適量合理搭配宴會菜單，并明白標量。

另外，有關部門對宴會套餐特別是酒店宴會套餐、單桌1500元以上（不含酒水）宴會套餐實行重點監(jiān)管，適時抽查宴會套餐及套餐菜品是否明碼標價、是否明白標量、是否質價相符、是否存在明顯浪費情況，并抽查餐飲企業(yè)是否違規(guī)設置最低消費。

承辦宴會的餐飲企業(yè)與消費者簽訂宴會服務合同時，應單列反餐飲浪費條款，承諾履行以下義務（包括但不限于）：

允許消費者從零點菜單等各類菜單中自主選擇宴會菜品；

允許消費者選擇不同規(guī)格、分量的宴會菜品；

允許調減宴會套餐菜品，并按菜品原價或參照套餐折扣價減免相應費用；

配備公筷公勺公夾，餐后主動提醒消費者打包，主動提供環(huán)保打包盒（袋）；

鼓勵承辦宴會的餐飲企業(yè)提供宴會分餐服務。

2、嚴格明碼標價，禁止設置最低消費

《公告》要求，嚴格明碼標價。

餐飲企業(yè)（含酒店餐飲）應嚴格落實明碼標價規(guī)定，向消費者明示所提供餐飲及服務價格。提供宴會套餐的，應標明套餐內各菜品價格，有折扣的應標明折扣。提供不同規(guī)格菜品的，應分別標明價格。禁止餐飲企業(yè)設置最低消費。

3、超出廚余垃圾定額，實行懲罰性加價

《公告》還針對非居民廚余垃圾處理提出具體要求，發(fā)展改革部門會同住房城鄉(xiāng)建設部門推行非居民廚余垃圾處理計量收費，對廚余垃圾減量效果顯著的餐飲企業(yè)給予適當優(yōu)惠，對超出廚余垃圾定額的實行懲罰性加價。

4、平臺優(yōu)先向消費者推薦反浪費顯著的餐飲企業(yè)

今后，反餐飲浪費還將成為影響餐企評價和推送優(yōu)先順序的一項指標。

《公告》指出，提供餐飲信息服務的互聯(lián)網平臺應完善用餐評價體系，增設餐飲企業(yè)履行反餐飲浪費義務相關指標，引導消費者結合用餐體驗進行評價評分。

發(fā)布各類推薦榜單和向用戶推送購買鏈接時，優(yōu)先選擇反餐飲浪費成效顯著的餐飲企業(yè)。

5、對造成浪費的商務顧客進行約談或追責

《公告》明確，商務活動組織者應簡約備餐、點餐，引導參加者文明、健康用餐，造成明顯食物浪費的，有關部門可約談提醒商務活動組織者所在單位，浪費情況比較嚴重或影響比較惡劣的，可公開曝光，并依法依規(guī)追究相關人員責任。

這一條規(guī)定雖不直接針對餐企，但或將讓商務宴會餐飲的顧客更加謹慎，浪費情況比較嚴重的，餐廳也將負連帶責任。

6、公開曝光浪費食品典型案例，違法信息納入信用體系

市場監(jiān)管等有關部門將加強反餐飲浪費情況檢查監(jiān)督，對違反本《公告》要求的餐飲企業(yè)進行約談提醒，對違法違規(guī)行為依法嚴肅查處，公開曝光浪費食品的典型案例。

有關違法違規(guī)信息也將依法依規(guī)納入全國信用信息共享平臺并在“信用中國”網站予以公示。

02.

顧客難勸導、經營秩序可能受影響

反餐飲浪費任重道遠

此次《公告》發(fā)布后，引發(fā)社會廣泛關注，餐飲人對此也展開了熱烈討論。

業(yè)內人士普遍認為，相關法律法規(guī)的細化和完善對促進行業(yè)良性發(fā)展、餐企規(guī)范自律起到積極作用。

餐飲人豪豪（化名）表示，反餐飲浪費是一件餐廳和顧客雙贏的好事，顧客量力而行，避免了鋪張浪費；對餐廳來說，顧客都能自覺“光盤”，也能為餐廳省去處理廚余垃圾的成本。

△圖片來源：紅餐網 攝

但對于《公告》提到的一些細則能否順利落到實處，不少餐飲人則表示擔憂。

比如，廣州一連鎖酒樓老板直言，要減少餐飲浪費，需要餐廳與消費者兩方共同推進，餐廳可以配合進行宣傳引導，但要勸導消費者，可不是容易的事。“宴會聚餐剩飯剩菜的情況很常見，雖然平時服務生在顧客點單的時候會提醒顧客要適量，但大多數顧客并不在意。”

第二，與此同時，有餐飲老板也表示，餐廳勸導消費者的分寸也不好掌握，餐廳會擔心得罪顧客，甚至會顧慮因為勸導顧客而給餐廳帶來直接損失。如果有顧客對勸導表示出反感，餐廳方面也只能選擇退讓。

2021年，北京就曾出現過服務員勸顧客少點菜，而導致顧客與餐廳發(fā)生沖突的事件。最后，該飯館負責人向顧客道歉，還對顧客免了單，才平息了事態(tài)。

另外，針對承辦宴會的餐飲企業(yè)在與消費者簽訂宴會服務合同時，允許消費者自主選擇宴會菜品，選擇不同規(guī)格、分量的宴會菜品等要求，部分餐廳老板也表示“比較難落實”。

“所有菜自選，規(guī)格、分量還可以由顧客隨意定，無疑會給經營帶來大挑戰(zhàn)。原來辦一場小型的宴會，一個大廚可能再加一個幫廚就能搞定，因為套餐里的所有菜品、規(guī)格，他們都熟記于心，能夠快速出餐。但現在消費者根據偏好和食量從各類菜單中自主選擇菜品、規(guī)格等，相當于每一道菜的操作都要調整。”一連鎖餐飲品牌老板表示。

對此，知名財經專欄作家、多家智庫研究員劉遠舉也評論稱：“勤儉節(jié)約應該提倡，但也只能是提倡，因為現實環(huán)境中，每個消費場景和每個消費都是復雜的，無法通過一律規(guī)定去解決，成本太高不可行，且容易擾亂正常的經營秩序。”

紅餐網小結

近年來，我國持續(xù)推進“光盤行動”，杜絕食物浪費，從實現反餐飲浪費立法，到如今陸續(xù)出臺各項細化規(guī)定，有關部門處罰餐飲浪費行為的態(tài)度已十分堅決。

可以預見，今后，反餐飲浪費行動還將持續(xù)，這對餐飲業(yè)的影響是全面而深刻的，餐飲人對此也應該引起重視。同時，我們也知道，要真正杜絕餐飲浪費，注定會是一個長期的過程。

《關于防止和減少餐飲浪費的公告（征求意見稿）》，你怎么看？

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