近日，山濟南一家餐企因售賣冷菜涼菜被罰款一萬元！此判定引起了不少網友和廚友的熱議，這是怎么回事呢？一起來看看吧！

事件回顧

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新聞來源：齊魯晚報

前不久，濟南市市場監督管理局給一餐飲企業開具了行政處罰決定書。蒙山羊味道濟南分公司銷售麻辣羊臉、老醋花生等多種冷食類食品，但餐廳沒有變更經營許可，冷食類食品不在其許可事項經營項目中。

在發布整改通知書七天后，餐飲公司依然沒有申請變更經營許可。

5月11日，濟南市市場監管局發布了行政處罰決定書，對餐廳處以頂格的一萬元罰款。

根據處罰決定書顯示，原來早在2019年12月30日，執法人員監督檢查時發現，蒙山羊味道濟南分公司沒有申請添加涼菜的制售許可，但銷售著麻辣羊臉，老醋花生多種涼菜菜品。

于是，在今年1月3日，歷下區濟南市市場監管局向餐廳下達責令改正通知書，責令餐廳立即按規定變更經營許可事項，時限為7天。

可1月4日至1月10日，餐廳依舊未申請變更經營許可事項，被認為是“拒不改正”。

因此，4月30日，濟南市市場監管局向餐廳送達了行政處罰告知書，餐廳違反了《食品經營許可管理辦法》第二十七條第一款的規定，即“食品經營許可證載明的許可事項發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請變更經營許可。”市場監督管理部門已經作出責令停止或者責令糾正違法行為后，繼續實施違法行為，符合《山東省市場監督管理局行政處罰裁量權適用規則（試行）》第十三條第（四）項應當依法從重處罰的情形。

《食品經營許可管理辦法》第四十九條第一款的規定，“違反本辦法第二十七條第一款規定，食品經營許可證載明的許可事項發生變化，食品經營者未按規定申請變更經營許可的，由原發證的食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。”

5月11日，濟南市市場監管局決定對餐廳頂格處罰，對公司處以一萬元的罰款。

網友熱議

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對于餐廳只因賣冷菜就被處以定格處罰，一眾廚友都紛紛表達了自己的觀點。有廚友吐槽道：“現在賣涼菜也管得這么嚴嗎？”；還有廚友表示：“沒有冷菜的飯店叫飯店？”

也有人表示認同：“冷菜必須管啊，多少食品安全都是因冷菜發生的”、“估計很多人不知道冷菜和熱菜是兩種不同的資質”。

面對質疑，濟南市市場監管綜合行政執法支隊快速進行了回應。

根據群眾舉報，濟南市市場監管局執法人員對山東羊味道蒙山羊生態旅游發展有限公司濟南分公司進行了現場檢查，發現該單位持有的《食品經營許可證》載明的許可事項“經營項目”只包括預包裝食品銷售，散裝食品銷售，熱食類食品制售，既沒有冷食類食品制售范圍，也沒有冷食類食品制作專間。

經調查發現該單位自2019年11月以來一直從事冷食類食品制售，故責令該餐廳整改并增加相關資質。結果該餐廳并沒有在規定時間內進行整改，“之所以頂格罰款是因為“達責令改正通知書后拒不整改，依法從重處罰。”

餐廳方面則是表示已繳納罰款，并通過整理后廚空間、開辟出一塊冷菜制作專用的工作間，獲得了冷食許可。

原來賣涼菜也要有相關資質

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根據《食品經營許可管理辦法》第十條說明，餐企在申請食品經營許可時，應當按照食品經營主體業態和經營項目分類提出。

其中食品經營項目分為預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售;熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。

即冷食、熱食、生食（刺身類）、糕點、自制飲品等不同類型狀態的食品，是完全不同的類別，需要單獨獲得相關資質才可以經營相關產品。

在第五十二條，冷食類食品是指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。比如拌黃瓜、拌羊臉、醬牛肉、果蔬蘸醬、水果切盤等。

熱食類食品是指食品原料經粗加工、切配并經過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；《食品經營許可審查通則》第三十九條規定，申請現場制售冷食類食品應當設立相應的制作專間。

餐廳之所以需要獲得冷食經營資質才能經營相關食品，是因為如果違法違規超范圍經營冷食，容易導致病性微生物超標，直至腐敗變質，極易引起食物中毒，甚至危害就餐者的生命安全。

結語：

這起事件值得引起所有餐飲從業人員的重視。

也許有很多的廚友都不知道，原來冷菜制作也是要有相關資質。而且冷菜、熱菜是兩個完全獨立的品類，就連點心、刺身以及飲品，都是需要獲得資質方可出售。

也就是說，廚師朋友在制定菜單時，需要關注餐廳本身是否有獲得上述幾種類別的資質，如果沒有，需要敦促餐廳管理者去申請變更、添加，這樣才可以放心參與經營，也能避免萬一有食品安全事件等意外發生時，要承擔相關責任。