地攤經濟徹底火了！

自全國兩會上，不少人大代表提出要激活“地攤經濟”后，各地也開始活躍起來，目前包括成都、北京、重慶、上海等17個省市已經跟進。

看到這一消息，餐飲界議論紛紛，有人支持，有人反對。那么，放開地攤經濟，對餐飲人而言，究竟是利好，還是又一噩夢？

6月1日，李克強總理在山東煙臺考察時又！一！次！強調了地攤經濟的重要性！

這是李克強總理在十三屆全國人大三次會議記者會上點贊成都“地攤經濟”后，第二次公開表態支持發展“地攤經濟”！釋放的重磅信號不言而喻，“地攤經濟”真的要回歸了！

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17城陸續跟進，

“地攤經濟”徹底火了！

隨著中央信號的釋放，目前，北京、上海、成都、南京、杭州、重慶、武漢等大批城市已經開始跟進松綁“地攤經濟”并出臺了一系列的扶持政策。

據紅餐網（ID：hongcan18）統計，截止6月2日，除了成都以外，全國已有17個城市陸續提出放開地攤經濟，具體如下：

• 四川： 成都允許臨時占道經營、允許臨街店外擺、允許流動商販經營

作為被李克強點名稱贊的城市，成都市早在今年3月就出臺《成都市城市管理五允許一堅持統籌疫情防控助力經濟發展措施》，允許設置臨時占道攤點攤區、允許臨街店鋪臨時越門經營、允許大型商場開展占道促銷、允許流動商販販賣經營、允許互聯網租賃自行車企業擴大停放區域。

2個多月過去，在政策的引導下，成都成績斐然。

數據顯示，截至5月22日，成都全市設置臨時占道攤點、攤區2234個，大型商場占道促銷點82個，允許流動商販經營點17891個，兩個月增加就業崗位10萬個以上，中心城區餐飲店鋪復工率超過98%。而近一個月，每天平均新增2000人做生意，相較于年前兩周，這個數量激增超過80%。

• 北京：餐企可申請露天經營，未來將逐步開放片區允許外擺

近期，北京經開區已啟動餐飲企業露天經營申請及管理工作。工作人員說，現在周末和節假日店里的客流量正在逐漸恢復到以前的狀態。

目前放開了3類場所可以申請：一類是開發區內的商業中心，二類是綜合的商務樓宇，三是有獨立院落的餐企。未來，北京將會逐漸放開5個片區，允許符合條件的餐飲企業外擺。

• 上海：印發指導意見，支持地攤轉型升級

近日，上海市城管執法局制定印發了《上海市城市管理行政執法局關于優化營商環境的指導意見》，明確推進夜市經濟科學有序的發展。

• 重慶：核心商圈提供1萬平方米，居民可免費擺攤3個月

5月26日，重慶南岸區第五號步行街重慶映像將拿出1萬平方米黃金商業面積，免費提供給低收入者或青年創業者“擺攤”3個月，通過鼓勵居民靈活就業，來釋放“地攤經濟”活力。

• 福建：廈門試行“攤規點”，提供1150個流動攤位

去年6月，廈門市開始試行“攤規點”，到目前為止，全市一共建成各類攤規點共50處，便民服務點34個，為流動攤販提供攤位1150個。

• 江西：有序開放夜市商業街以及100個街道的夜間市場

5月26日，江西南昌出臺政策，制定100個街道有序開放夜間市場。除了飲食餐飲一條街之外，服裝、工藝品集市等各具特色的夜市商業街也在有序開放之中。

據央視新聞報道，在南昌市西湖區朝農街道200多米的夜市一條街上一派熱鬧景象，不少商家更是一桌難求。

• 浙江：杭州、衢州等多地出臺相關政策

在浙江衢州，為了當地果農能順利銷售枇杷，衢州政府規劃了兩條路，允許果農沿街售賣自家的枇杷。枇杷一條街這樣的馬路經濟的長期活躍，為果農和市民提供了雙向便利。

另一城市杭州則已開放部分街道為攤販提供經營場地，并解決了臨時經營設施的難題。

• 湖北：武漢、宜昌、黃石等縣市嘗試放開夜市地攤經濟

湖北宜昌城區夷陵廣場商圈、解放路商業步行街商圈等9處重點商圈準許出店經營。

除了宜昌外，黃石下屬的縣級市大冶，是湖北最早明確地區放開地攤經濟的縣市。5月18日，大冶市發布《關于開放臨時夜市場所促進市民消費的公告》，決定開放臨時夜市場，允許符合條件的個體工商戶或個人申請入駐設攤營業。

受疫情影響最大的武漢市，夜市和地攤經濟也在恢復。5月底，毗鄰江漢路的保成路夜市重新開市。

• 江蘇：具備條件的可申請臨時外擺攤點

4月，江蘇南京市城管局制定印發了《做好防疫期間臨時外擺攤點服務管理工作的指導意見》表明，具備條件的可申請臨時外擺攤點。目前，南京現有3400余個臨時攤點，主要分布在有時間限制的早餐點、夜市攤點和街邊不占道的修舊攤點等處。

• 陜西：允許臨時開辟攤點，允許流動商販在一定時間和區域經營

3月23日，陜西省人力資源和社會保障廳等三部門聯合下發通知，其中規定，在疫情期間，城市管理執法部門要堅持柔性執法，在不影響行人的情況下，允許在居民居住集中區開辟臨時攤點攤區，允許流動商販在一定時間和區域經營。

• 青海：西寧設置一萬多個地攤攤點，開放8個早市、5個夜市

青海西寧市共設置地攤1萬余個，地攤直接從業人員4萬余人。西寧市共開放有8個早市、5個夜市，早市從6點30分一直經營到11點30分，設有近7000個攤位。據了解，每天逛早市的人達到4萬余人次，充分滿足了商販和市民的需求。

• 遼寧：允許在道路兩側設置攤點

5月29日，在大連西安路，道路兩側聚集了數十名攤販，幾天來，擺攤、小推車的隊伍正在不斷壯大！烤魷魚、燒烤、鮮花、水果、蔬菜、衣服鞋襪、手機貼膜……儼然成了一個熱鬧的小夜場。

• 廣西：有條件地允許臨時擺賣、流動攤販經營和商超戶外促銷

6月2日，廣西南寧市“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”指揮部辦公室印發《關于做好占道經營、馬路市場、流動攤販等服務工作的指導意見》，明確提出為保民生促就業，管理部門將有條件地允許臨時擺賣、流動攤販經營和商超戶外促銷。

• 吉林：長春出臺八項惠民便企服務措施，鼓勵發展夜市經濟

6月2日起至今年12月30日，吉林長春全市城市管理領域實施八項惠民便企服務措施，助力經濟發展。

具體包括：鼓勵支持發展夜市經濟；鼓勵支持開辦便民市場；允許大型商場店外促銷；允許臨街商家店外促銷宣傳；允許快遞企業臨時占道派送；臨時占用道路開展商業活動的，免收占道費；實行審慎包容監管；全力做好服務保障。

• 新疆：步行街改成露天市場，向低收入人群免費提供攤位

在烏魯木齊市中心的大小西門商圈，政府把一條步行街改造成了露天市場，向低收入人群和生活困難群眾免費提供攤位。

露天市場的開業，不僅方便了周邊市民，也讓商家有了更多的收益，132個攤位已經解決了社區1000多人的就業問題。

02

地攤經濟是火了，

但有人“歡喜”有人“愁”

從上述各個放開“地攤經濟”的城市展示出來的數據可見，“地攤經濟”的松綁，確實在一定程度上解決了部分失業再就業問題，但這并不意味著冰封已久的餐飲業就迎來了春天。地攤經濟放開后，有的餐廳大受裨益，也有的餐廳雪上加霜，沖擊加劇，餐飲業內更多的是“有人歡喜有人愁”。

• 喜：經營面積擴大，部分餐廳營收翻倍、大排長龍

紅餐網（ID：hongcan18）調查發現，目前確實也有部分餐飲人表示，地攤經濟的政策的松綁，對于餐廳的復蘇有一定的促進作用，有餐廳營收翻倍，有餐廳開始大排長隊。

在成都黌門街經營川菜家常菜館老板姜韓表示，可以越門占道經營后，他們的餐廳收入收入一下子提升了一倍，去年一天營業額1000元，現在可以達到2000元。

江西南昌市地攤大排檔檔主丁美生表示，不允許出店經營之前，他一天的營業額只有8000多元，當地允許出店擺攤以來，小店的生意迅速紅火了起來，店里的員工也由原來的8人增加到了30人。“在允許出店經營的情況下，至少每天都是在3萬元以上，現在有77桌。估計晚上兩萬七八千是沒問題的。”

在成都市高新區桂溪街道的44棟寫字樓里的一家餐廳，因為疫情幾近頻臨倒閉，然而在成都市出臺政策，允許擺攤設點、占道經營后，該餐廳從以前樓上樓下18張桌子，增加到了34張桌子，經營面積擴大了近一倍。每到中午12點，都大排長隊。

允許設攤營業政策出臺后，武漢市區一些五星級酒店將餐桌移到了大街上，擺起了平民消費的大排檔，也有些五星級酒店做起了深夜燒烤，疫情前300多元的中餐降到了100元左右，親民的價格引來不少市民消費。

• 憂：人流被分散，大批街邊店雪上加霜、命懸一線

有行業人士表示，地攤經濟復蘇后，會在一定程度上分散餐廳的人流量，對很多原本不好過的商場餐飲店和街邊店會造成更致命的沖擊。

地攤經濟的興起，對消費者來說確實更方便了。他們不用去商場，在周邊地攤就能滿足逛街、購物、游樂、餐飲等多種功能，并且還充滿人間煙火味。如此一來，商場餐飲的日子自然就更難過了。

很多街邊店的處境也正因地攤經濟的回歸變得更加艱難。在廣州文沖地鐵口附近的人行道，十幾個走鬼食攤一字排開，賣著炒粉、卷粉、涼粉、手抓餅、山東煎餅、壽司、燒烤、麻辣燙、臭豆腐等各樣小吃，和對面的街鋪對著干。路邊攤生意火爆，然而街鋪的生意卻銳減。

一位在街邊經營特色小吃生意的老板就向紅餐網訴苦，自從外面有了地攤小吃，他們店鋪小吃生意明顯下滑了。

總的來看，街邊小攤沒有租金和人工成本壓力，而且更具便利性和價格優勢，對街邊小店、商場餐飲特別是一些同品類的餐廳而言，沖擊無疑是巨大的。

正如一位網友所言，“疫情之下，很多街邊小店的老板都是在硬撐著，現在還來開放地攤就是壓死小店鋪的最后一根稻草。”

結 語

正如李克強總理所強調的，“地攤經濟”是就業崗位的重要來源，是中國的生機。在疫情影響之下的特殊時期，松綁地攤經濟確實能解決疫情下千萬人的就業問題，對餐飲業的復蘇和國民經濟發展也一定的促進作用。

但是，長遠來看，地攤經濟的復蘇，對餐飲行業是利大于弊還是弊大于利，還有待觀察。

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